调任转任改任的区别（调任和转任的区别）

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1、国家实行公务员交流制度。

2、　　公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

3、　　交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

4、　　解读　　本条是关于公务员交流制度的总体规定，共分为三款，规定了交流范围、基本方式、种类等。

5、　　第一款，是对公务员的交流在制度上加以确定。

6、这一规定与《国家公务员暂行条例》基本相同，这也是对公务员交流制度实施十几年来经验的总结和继续肯定。

7、　　第二款，规定的是公务员交流的范围，包括内部交流和外部交流两种。

8、　　内部交流，是指在公务员队伍内部交流，既可以在本部门、本单位内不同职位之间交流，也可以在不同地区、不同部门之间交流。

9、　　外部交流，是指与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。

10、这里所称的国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员，主要包括国有企业事业单位的管理人员和专业技术人员；妇联共青团等人民团体机关中的工作人员；以及中国残联、宋庆龄基金会、法学会等群众团体机关中的工作人员等。

11、规定公务员可以与公务员队伍中的其他从事公务的人员交流，充分体现了我国公务员制度的特色。

12、　　第三款，规定了公务员交流的形式分为调任、转任、挂职锻炼三种。

13、与《国家公务员暂行条例》相比，公务员交流的方式由过去的四种变成了三种 ,把原来的轮换(轮岗)并入了转任。

14、以前,根据交流目的的不同,将内部交流分为转任和轮换(轮岗)两个形式。

15、但在实践中,转任和轮换这两种交流形式实质上没有太大的区别,分开后反而造成了概念上交叉重复。

16、因此，公务员法在总结公务员交流制度实施经验的基础上，将两者合二为一，用转任来代表所有的内部交流的形式，从而使各种交流形式的概念明确，界限清晰，便于实践操作。

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