【什么是养老金双轨制】养老金双轨制，是指在中国现行的养老保险制度中，不同性质的单位或人群在退休后所享受的养老金待遇存在差异的一种制度安排。这种差异主要体现在机关事业单位工作人员与企业职工之间，两者的养老金计算方式、缴费比例以及待遇水平均有所不同。
这种制度自新中国成立以来一直存在，但在2014年之前，机关事业单位人员的养老金由财政统一发放，而企业职工则通过社会统筹和个人账户相结合的方式缴纳和领取养老金。随着社会的发展和改革的推进，这一制度逐渐暴露出不公平、不透明等问题，引发了广泛的社会关注。
为了逐步实现养老保险制度的公平与统一，国家自2014年起开始推动养老金并轨改革，旨在缩小不同群体之间的养老待遇差距，建立更加科学、合理、可持续的养老保险体系。
养老金双轨制对比表
| 项目 | 机关事业单位人员 | 企业职工 |
| 缴费主体 | 财政拨款 | 个人+单位 |
| 缴费比例 | 由财政承担 | 个人缴纳8%，单位缴纳16% |
| 养老金计算方式 | 以工资为基数，按比例发放 | 个人账户累计+社会统筹 |
| 待遇水平 | 较高，受职级影响大 | 受缴费年限和金额影响较大 |
| 改革时间 | 2014年前未并轨 | 2014年后逐步并轨 |
| 现状 | 已纳入统一养老保险体系 | 已纳入统一养老保险体系 |
通过上述对比可以看出，养老金双轨制在历史上曾是保障不同群体基本生活的重要制度，但其带来的不公平问题也日益凸显。近年来，随着制度改革的推进，越来越多的群体被纳入统一的养老保险体系，未来养老金制度将朝着更加公平、透明的方向发展。